发行进度提前上半年新增地方债逾4万亿元

财政部7月26日公布的数据显示，上半年全国新增发行地方政府债券超过4万亿元专家表示，今年地方债发行明显提速，充分体现了积极的财政政策后续专项债务资金将加快拨付和使用，促进实物工作量尽快形成

提前发布时间表

财政部数据显示，6月份，全国新增发行地方政府债券15765亿元，其中一般债券2041亿元，专项债券13724亿元上半年，全国新发行债券40210亿元，其中一般债券6148亿元，专项债券34062亿元

今年以来，地方债发行明显提速3月，今年新增项目建设专项债券额度全部下达，比上年提前约3个月到6月底，今年新增项目建设专项债券额度已基本下达，较上年大幅提前，充分体现了今年积极财政政策的特点

根据十三届全国人大五次会议批准的财政部公告，2022年全国地方政府债务限额为376474.30亿元，其中一般债务限额为158289.22亿元，专项债务限额为218185.08亿元截至6月底，地方政府债务余额347503亿元，控制在全国人大批准的限额内

至于后续地方政府债券的发行，中国证券报记者了解到，一些地方希望提高地方额度，比如河北，海南，辽宁等地的人大就对此提出了建议对此，财政部最近几天在回复NPC代表建议时表示，在测算后续地方政府债务限额时，将充分考虑当地社会发展需求，结合财政状况和债务风险，积极予以支持

加速资金的使用

日前召开的国务院常务会议强调，加快专项债务资金使用会议指出，政策性金融工具，专项债券等政策效力释放仍有相当空间，可以撬动大量社会资金要以市场化方式用好它们，充分发挥有效投资以消费补短板调结构，稳就业的综合效应及其对经济恢复和发展的关键作用

对于地方政府专项债券工作，财政部预算司一级巡视员，政府债务研究评价中心主任宋启超最近几天表示，下半年，首要任务是继续对地方政府进行指导，督促各地完成专项债券发行工作二是督促地方政府及时拨付专项债券资金，压实项目单位责任，推动专项债券尽快形成实物工作量

谈及如何充分发挥专项债券在促进有效投资方面的积极作用，中国财政科学研究院金融研究中心主任，研究员赵全厚认为，宜继续合理拓展专项债券募集和投资领域。

最近几年来，中国不断扩大专项债券的使用范围，包括新能源和新的基础设施但目前只是在政府投资法规范围内扩大今后可以考虑研究纳入更多符合还本付息要求的项目，不断扩大有效投资赵全厚认为，应该很好地运用专项债务作为项目资本金的制度，充分发挥专项债务资金的作用